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2018年大城县人民法院工作报告
  发布时间:2018-02-06 13:35:52 打印 字号: | |
  2018年2月3日大城县第十六届人民代表大会第二次会议

大城县人民法院院长 李永祥

各位代表:

现在,我代表大城县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年,县法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大精神为统领,在县委正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力关心支持下,在上级法院的指导监督下,坚决落实大城县委各项决策,自觉接受人大监督,始终坚持“司法为民、公正司法”,以“两个建设”、“两个提升”为抓手,扎实做好审判、执行工作,大力加强队伍建设,深入推进司法改革,各项工作取得了较好成绩。全年,共受理各类案件7219件,审(执)结案件6862件,为维护全县社会稳定、促进经济社会全面发展做出了积极的贡献。

一、坚持以审判执行为“第一要务”,维护社会稳定

----严厉打击刑事犯罪,维护大城平安稳定。依法严惩抢劫、绑架、盗窃等严重危害社会治安的各类刑事犯罪,从严惩处事关民生的环境污染、食品安全犯罪。全面落实“宽严相济”的刑事政策,坚持证据裁判原则,全面实施量刑规范化,扩大轻刑快审案件适用范围,做好未成年人犯罪的审判工作,强化刑事附带民事调解工作。积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度,召开了大城县政法机关推进以审判为中心刑事诉讼改革座谈会,对推进新形势下以审判为中心刑事诉讼制度改革起到了积极作用。全年,共受理各类刑事案件406件,审结389件,给予刑事处罚492人。依法审理了最高法院指定管辖的林学荣向国土资源部原某司长行贿案、省高院指定管辖的迁安市原公安局长受贿案等重大案件,妥善审理了黄金佳、金吉通、巴里克、大城汇融合作社等非法吸收公众存款案;在集中打击刑事犯罪整治治安环境百日攻坚行动中,审结污染环境罪案件6件7人,均判处了实刑;严格控制危险驾驶犯罪(醉驾)案件缓刑适用,8月15日以来,共审结危险驾驶犯罪案件26件27人,判处实刑23人。

----依法调整民商事关系,推动县域经济健康发展。充分发挥民商事审判对市场行为的规范、调节作用,依法审理买卖、建筑工程等合同纠纷案件,妥善审理群众关注的人身损害、民间借贷、劳动争议、土地权属纠纷等案件,依法调处婚姻、抚养、赡养、继承等纠纷,有效地化解了社会矛盾,促进了社会和谐。召开涉保险案件联席会,防止了虚假诉讼案件发生。召开专题会议对婚约财产等类案件分析研讨,避免了同类案件不同标准、同案不同判等问题。集中办理民商事案件的送达、保全等工作,提高了办案效率。全年,共受理各类民商事案件5154件,审结4867件。其中,调解、撤诉2620件。受理非诉保全案件170件,结案170件。

----履行审查监督职责,促进执法机关依法行政。行政审判工作依法履行行政监督司法职权,保护当事人的合法权益。积极配合县委、县政府工作,对行政执法机关申请执行的案件及时审查,对符合条件的,及时立案,及时裁决,依法保障全县重点工作、重点项目的开展。在清理问题楼盘工作中,我院与县政府及相关部门积极协调配合,依法保障全县解决房地产开发遗留工作顺利进行。全年,共受理行政案件259件(含政府机关申请审查执行案件201件),审结257件。向行政机关提出司法建议15份,举办行政执法人员培训班12期,培训执法人员600余人次。

----大力加强执行工作,推进法治社会建设。紧紧围绕最高院提出的“用两到三年基本解决执行难”的工作目标,不断提升案件执行效能。大力开展“清仓行动”、“正风行动”和“风暴行动”,用足用活强制措施,全面加强执行工作。全年,共受理执行案件1229件,执结1178件,执结标的4.79亿元。为进一步推进执行工作开展,创造良好的执法环境,我院有针对性地加大执行的宣传力度和打击力度,制作了4集专题片在县电视台进行系列报道,在电视台公布失信被执行人12次205人,将332人纳入失信被执行人名单,拘留被执行人35人次。以涉嫌拒执罪移送公安机关4件,立案3件,我院已判处2件2人。

二、坚持以改革创新为“发展动力”,推进司法改革

----推进信息化建设,打造智慧法院。充分利用中央转移支付资金,完成了自1949年至2013年共54000余件案件电子卷宗的制作工作,实现了电子卷宗同步生成;投资10万元将内网带宽网速提升至100兆;投资50万元更新了计算机、复印机、打印机等办公设备。多次组织法官和内勤对智审系统和电子卷宗同步生成进行培训,全部通过了廊坊市中院对我院智审系统应用和电子卷宗同步生成系统的考核。

----推进“司法公开”,加强审判管理。全年,审理的7219件案件全部实现了流程信息向案件当事人公开。执行流程信息公开1229件。在中国裁判文书网统一向全社会上网公布裁判文书1593篇。直播庭审案件602件。同时,认真落实上级法院提出的“每庭必录”工作,实现了所有案件的开庭均有影像资料留存。推进信访公开,切实回应群众诉求。 

----推进司法体制改革,促进创新发展。一是推进司法责任制改革。组建了以员额法官为核心,法官助理、书记员协助办案的刑事、民商事、行政审判团队。完成了第二批5名法官的入额工作。完善审判管理监督体系,研究制定《绩效考核实施细则》。全年,院、庭长共办结各类案件4592件。二是加大案件繁简分流力度。合理适用小额诉讼程序、简易程序、速裁程序,积极推进机制创新,探索优化审判流程,实行繁案精办细办、简案简办快办,提高审判效率,缓解办案压力。三是完善人民陪审员制度。2017年,我院重新选任88名人民陪审员,人民陪审员数额由原来的68名增加至156名,加大业务培训力度,大幅提高陪审员参审率。

三、坚持以司法为民为“工作宗旨”,促进社会和谐

----积极帮扶后进村街发展。不折不扣地落实大城县委的安排部署,派驻3名工作人员到对口帮扶村街臧屯乡臧庄子村,帮助村街治理环境,谋划村街经济发展。抽调15名干警深入到大广安镇的7个村街,协助县委、县政府做好“气代煤”和贫困人口建档立卡等工作。

----开展“法官进社区”和送法进校园。2017年,我院法官进驻11个社区,参与化解社区矛盾65起,指导民调36次,培训社区人民调解员200余人次,开展法律宣传、法律咨询22场1000余人次。10月20日,开展了送法进校园活动,由我院女法官等组成的廊坊市“木兰有约”法治宣讲团在大城县第二中学和大城县职教中心开展了两场法治宣讲活动,受教育师生达3500余人。

----认真做好涉诉信访及司法救助工作。认真排查化解信访案件,扎实做好全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、“暑期安保”、“国庆”及十九大期间的信访维稳工作,全年,未发生群体访、进京非访等恶劣影响事件。对孤寡老人、残疾人等经济确有困难的案件当事人,减、缓、免收诉讼费用40余万元。在县委、县政府的大力支持下,对23件案件生活困难的当事人给予司法救助共80余万元。

四、坚持以队伍建设为“正源之本”,打造过硬队伍

----深入学习十九大精神,提高党性修养。认真学习贯彻党的十九大精神,扎实深入开展“两学一做”学习教育等活动,将学习贯彻党的十九大精神和做好法院各项工作结合起来,真正做到以十九大精神武装头脑、指导实践,推动工作顺利开展。

----加强党风廉政建设,确保司法廉洁。认真执行中央八项规定,深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,落实“一岗双责”。开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治、“纪律作风整顿”等活动,实行廉政谈话制度和中层干部述职述廉制度。开展司法作风和廉政警示教育,6月28日,组织干警赴沧州监狱开展“迎七一、强党建”廉政警示教育活动;10月1日,我院隆重举行“迎国庆”升国旗仪式;12月4日,举行了宪法宣誓仪式,增强了干警司法为民、公正司法的使命感和责任感。

----加强精神文明建设,积极参与创城活动。县法院高度重视创城活动,动员全体干警积极参与,同时,要求干警文明执法,热情服务,采取发放创建宣传材料等形式,增强创建文明县城的浓厚氛围。进一步加大对有违文明县城形象的案件的打击力度,7月28、29日,对犯有信用卡诈骗罪、寻衅滋事罪、污染环境罪、盗窃罪、交通肇事罪、危险驾驶罪等11案12名被告人进行集中公开宣判,有效地震慑了犯罪,教育了群众,收到了良好的法律效果和社会效果。

----广泛接受各界监督,坚持阳光司法。县法院坚决贯彻落实县委的各项决策,主动接受县人大及其常委会的监督,向县人大常委会汇报了关于司法改革工作的开展情况,对县人大常委会提出的审议意见认真进行研究解决并及时作出答复。定期邀请人大代表、政协委员参加法院“公众开放日”活动,请他们对法院工作提出意见和建议。召开新闻发布会9次,回应社会关注的热点、难点问题,将法院工作置于公众监督之下,实现阳光司法。

各位代表,2017年我院各项工作取得了新的发展。这些成绩的取得,是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督的结果,是县政府、政协以及社会各界大力支持的结果,同时,与全体代表和在座各位对法院工作的关心、理解、支持密不可分。在此,我谨代表县法院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意,并恳请大家在今后的工作中给予更多的支持。

面对新的形势和任务,我们也清醒地认识到,当前法院工作还存在一些困难和问题:一是司法理念不够先进,能动司法意识不牢,机械办案、就案办案思想仍然存在;二是均衡结案意识和审限意识需进一步强化,审判质效有待进一步提升;三是个别法官业务钻研不够,司法能力不强;四是工作纪律不够严明,司法行为有待进一步规范;五是担当意识和大局观念需进一步增强;六是从优待警各项举措需进一步完善。对于这些困难和问题,我们将采取有力措施,努力加以克服和解决。

2018年工作安排

2018年,县法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的十九大精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,以司法为民、公正司法为主线,做好审判执行工作,加强队伍建设,推进司法改革,维护公平正义,全力打造学习型、进取型、和谐型、亲民型、奉献型法院,努力为全面建成小康社会,加快建成产业强县、大美大城提供有力的司法保障和服务。重点做好六项工作。

一、继续深入学习贯彻党的十九大精神,努力提升干警的政治素养和思想理论水平。做好学习、宣传、贯彻、落实会议精神的转化工作,确保干警思想认识提高到位、学习成果转化到位、结合本职工作落实到位。

二、扎实做好审判执行工作,营造和谐稳定的社会环境。认真开展刑事、民事、行政、执行等工作,依法保障各方当事人合法权益,保障人民安居乐业,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

三、加强基层基础设施建设,夯实公正司法基础。加快审判庭改扩建工程施工进度,确保在2018年年底投入使用。充分发挥“一乡一庭”六项职能,使乡镇法庭工作重心下移,为人民群众解决实际问题。

四、全面深化司法改革,努力满足人民群众多元化司法需求。严格落实司法责任制,进一步明确院庭长权力清单和责任清单。进一步明确入额院庭长办案任务量,接受全体干警监督。进一步落实繁简分流机制,扩大案件独任审判的适用,优化审判流程,节约司法资源。

五、全力推进智慧法院建设,提升法院工作现代化水平。一是强力推进网上办公办案,提高全院、全员、全程应用信息化系统的能力。二是强力推进无纸化办公,全面推开智能语音转换系统记录庭审工作,推行档案卷宗数字化,实现电子卷宗制作率100%。三是强力推进阳光司法,做好司法公开等工作。

六、始终坚持从严治院,打造忠诚干净担当的法院队伍。进一步落实从严治党主体责任,进一步推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,进一步加强作风建设,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

各位代表,新形势下人民法院工作责任重大,使命神圣。我们将在县委的坚强领导,人大及其常委会的有力监督下,在上级法院的监督指导下,紧紧围绕县委十二届三次全会确定的工作目标,以更加坚定的信心,更加务实的举措,忠诚履职,攻坚克难,勇于担当,不断开创法院工作新局面,为全面建成小康社会,开启新时代建设产业强县、大美大城新征程作出新的更大的贡献!

附件

有关用语说明

1、“两个建设”、“两个提升”(第1页第12行):指法院队伍建设、诉讼服务中心建设;干警政治素质提升、业务素质提升。

2、“宽严相济”(第2页第2行):指根据犯罪的具体情况,实行区别对待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪。

3、轻刑快审(第2页第3行):指对案情简单,事实清楚,证据确实充分,犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件,依照法定程序,在确保办案质量的前提下,简化工作流程,缩短办案期限的工作机制。

4、以审判为中心的刑事诉讼制度(第2页第5行):是中央十八届四中全会作出的重大决策,体现了中央对司法性质和规律的科学认识和准确把握。包括未经法院依法判决不得确定有罪,严格按照法律规定的证据裁判要求认定犯罪事实,坚持非法证据排除原则,坚持疑罪从无原则等内容。

5、虚假诉讼(第3页第1行):指当事人出于非法的动机和目的,采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼,使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。

6、问题楼盘(第3页第11行):指房地产开发商在楼房建设过程中,因存在土地手续不齐全、消防验收不合格、诉讼纠纷等问题,无法为业主办理不动产权证的楼盘。

7、“清仓行动”(第3页第18行):指对2013年以来有执行内容法律文书自动履行和强制执行情况进行全面摸底排查,将应录入执行案件管理系统的案件全部录入。

8、“正风行动”(第3页第18行):指教育广大干警牢固树立“四个意识”,坚持对违纪违法行为“零容忍”,确保公正廉洁司法。

9、“风暴行动”(第3页第18行):指加强舆论宣传,促进各类媒体、当事人转变观念,正确理解和认识执行难,为“基本解决执行难”创造良好社会舆论氛围。

10、失信被执行人(第4页第1行):指被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有法定情形的,人民法院将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。

11、智慧法院(第4页第5行):指促进新技术在审判工作中的运用,通过技术创新手段提高审判质量和效率。

12、智审系统(第4页第9行):指专门服务法官办案的智能审判辅助系统,法官利用各项电子资源,提升撰写裁判文书的速度,节省工作时间,提升工作效率。

13、“每庭必录”(第4页第16行):指对每一件案件的开庭审理过程均要求全程录音录像,并将音像资料随卷宗保存归档。

14、繁简分流(第4页第22行):指科学调配和高效运用审判资源,依法快速审理简单案件,严格规范审理复杂案件,实现简案快审、繁案精审。

15、“木兰有约”(第5页第17行):指由法官、检察官、律师组成的宣讲团通过以案释法、讲法的形式,把涉及婚姻法、妇女权益保护法、未成年人保护法等法律法规和相关知识送到妇女和青少年身边。
责任编辑:大城县法院